更新時間:2015/12/31
大眾網(wǎng)濟(jì)寧12月30日訊“我們小區(qū)門口12月初剛掛出條幅說,業(yè)委會已經(jīng)成立。這幾天,洸河街道辦事處又貼通知讓報名推薦小區(qū)業(yè)主委員會籌備組成員�!苯�,不少冠亞星城小區(qū)的業(yè)主撥打濟(jì)寧大眾網(wǎng)新聞熱線(0537-2372789)反映,小區(qū)出現(xiàn)了兩個業(yè)主委員會籌備班子,一個是業(yè)主們自己選的,一個是洸河街道辦事處正在組織推選的。
濟(jì)寧冠亞星城小區(qū)。
冠亞星城業(yè)主不滿意物業(yè)服務(wù) “兩個業(yè)委會”又來搗亂
接到線索后,記者來到冠亞星城小區(qū)采訪了解“兩個業(yè)委會”真相。不少業(yè)主反映,因物業(yè)費上漲、物業(yè)在小區(qū)公共道路私設(shè)地鎖出租停車位等問題,業(yè)主對小區(qū)物業(yè)公司艾嘉物業(yè)的服務(wù)很不滿意。從2012年開始,小區(qū)中就有業(yè)主籌備成立業(yè)委會的事宜,希望能夠監(jiān)督物業(yè)公司,今年上半年由幾位業(yè)主牽頭在小區(qū)內(nèi)征求成立業(yè)委會的意見,大部分的業(yè)主都對成立業(yè)主委員會表示同意,還配合著選出了各居民樓的業(yè)主代表。6月17日,小區(qū)張貼了濟(jì)寧高新區(qū)洸河街道辦事處印發(fā)的《關(guān)于成立冠亞星城小區(qū)業(yè)主委員會的通知》,但不知何緣故又沒了下文,12月10日小區(qū)門口掛出條幅慶祝業(yè)委會成立,12月18日街道辦事處發(fā)出《致冠亞星城小區(qū)廣大業(yè)主的一封信》認(rèn)為冠亞星城業(yè)主大會籌備組不符合法律律規(guī)定,不予認(rèn)可,并在12月23日張貼了《關(guān)于冠亞星城小區(qū)業(yè)主委員會籌備組成員報名推薦》的通知。這一系列的通知讓冠亞星城的業(yè)主們很是疑惑,到底該聽誰的。
在業(yè)主的指引下,記者見到了業(yè)主自行組織的業(yè)主大會籌備組成員耿先生。耿先生向記者介紹,冠亞星城小區(qū)內(nèi)共有64棟樓,4300余戶,15000余人,建成已有9年多,80%的業(yè)主已入住8年以上�!渡綎|物業(yè)管理條例》第二十八條規(guī)定,建設(shè)單位或者前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將業(yè)主入住情況及時報告物業(yè)主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。符合業(yè)主已入住面積的比例達(dá)到百分之五十以上;業(yè)主已入住戶數(shù)的比例達(dá)到百分之五十以上;自首位業(yè)主入住之日起滿兩年且已入住戶數(shù)的比例達(dá)到百分之二十五以上,這三個條件之一的,應(yīng)當(dāng)召開首次業(yè)主大會會議,可冠亞星城小區(qū)遲遲未召開首次業(yè)主大會。
“小區(qū)的物業(yè)服務(wù)讓很多業(yè)主不滿,早在2012年部分業(yè)主就有成立業(yè)委會的想法,希望能夠監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè),但因為物業(yè)阻撓、業(yè)主意愿不強(qiáng)等原因沒有推進(jìn)下去�!惫⑾壬f,今年因物業(yè)費上漲、物業(yè)公司占用公共道路上地鎖等原因,冠亞星城業(yè)主與小區(qū)艾嘉物業(yè)發(fā)生了多次矛盾。為更好的維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益,監(jiān)督物業(yè)公司,耿先生擔(dān)下業(yè)委會發(fā)起人的“重任”,召集熱心的業(yè)主開始籌備工作。容納4000多戶業(yè)主的冠亞星城,共有64棟建筑,發(fā)起人不得不利用晚上和周末的空閑時間挨家挨戶調(diào)查統(tǒng)計征求意見,并通過選樓代表的方式,最終選出146名代表。
冠亞星城業(yè)主耿先生向記者展示成立業(yè)委會的資料清單。
不滿街道辦事處“不作為” 業(yè)主另起爐灶自行成立業(yè)委會
“征求意見雖然難,但想要請動洸河街道辦事處指導(dǎo)更難�!惫⑾壬f,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,成立業(yè)主委員會須有街道辦事處的指導(dǎo)。4月初,他們多次跑洸河街道辦事處遞交成立業(yè)主委員會的申請。4月27日,洸河街道辦事處終于接受了申請但一直沒給回復(fù),期間業(yè)主多次通過網(wǎng)絡(luò)問政咨詢,洸河街道辦終于在2015年5月27日有了回應(yīng),6月3日給了業(yè)主一個回復(fù)同意成立業(yè)主委員會,但遲遲不辦,并質(zhì)疑業(yè)主的代表性。
6月7日,耿先生等業(yè)主代表再次挨家挨戶征求意見時,小區(qū)物業(yè)公司發(fā)出《嚴(yán)厲打擊不法分子擾亂小區(qū)正常生活治安的通告》稱業(yè)主代表為閑散人員。6月17日,洸河街道辦事處在小區(qū)貼出《關(guān)于成立冠亞星城小區(qū)業(yè)主委員會的通知》,艾嘉物業(yè)公司開始在小區(qū)內(nèi)到處打電話找人報名當(dāng)代表。“接受我們的申請后卻質(zhì)疑我們的業(yè)主代表性,我們在征求意見時物業(yè)不知為何得到消息發(fā)通知阻撓,隨后街道又緊跟著發(fā)出《關(guān)于成立冠亞星城小區(qū)業(yè)主委員會的通知》,籌備組成員中包含物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表一名,物業(yè)公司還開始找人報名當(dāng)業(yè)主代表�!惫⑾壬Q,業(yè)主們希望成立自己的業(yè)主委員會來維護(hù)自身利益,監(jiān)督物業(yè)公司,而這由物業(yè)公司操作的業(yè)主委員會過程及未來是否為業(yè)主說話,讓很多業(yè)主不放心,要求洸河街道辦事處給予解釋說明,卻一直未得到答復(fù)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》第九條規(guī)定,符合成立業(yè)主大會條件的,區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到業(yè)主提出籌備業(yè)主大會書面申請后60日內(nèi),負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)成立首次業(yè)主大會會議籌備組。洸河街道辦事處在6月17日發(fā)出《關(guān)于成立冠亞星城小區(qū)業(yè)主委員會的通知》后又沒了下文。
“我們多次上洸河街道辦事處要答復(fù)無果,無奈下我們自行推進(jìn)了業(yè)主委員會的籌備工作,并于10月份、11月份在律師見證、指導(dǎo)下給洸河街道辦事處數(shù)次發(fā)去律師函,邀請他們來指導(dǎo)我們成立業(yè)主委員會,他們都裝作不知道,后來我們在律師的見證下親自上門送達(dá)邀請函,他們均拒收�!惫⑾壬f,11月10日在律師見證下,在業(yè)主代表選舉下,冠亞星城業(yè)主委員會籌備組選舉工作完成;12月10日召開了業(yè)主大會,選舉了業(yè)主委員會委員;12月13日,業(yè)主代表們帶著含有《關(guān)于冠亞星城小區(qū)業(yè)主委員會備案的申請》、《代表推薦表》等冠亞星城成立業(yè)主委員會的資料前往洸河街道辦事處備案時遭拒。
“看到我們已自行成立業(yè)委會,洸河街道辦事處在12月23日在小區(qū)張貼《關(guān)于冠亞星城小區(qū)業(yè)主委員會籌備組成員報名推薦的通知》,時隔半年后又開始推選業(yè)委會�!惫⑾壬f,他們這些冠亞星城小區(qū)的業(yè)主們質(zhì)疑洸河街道辦“不作為、亂作為”,將訴諸法律。
洸河街道辦事處張貼在小區(qū)公告欄上的《致冠亞星城小區(qū)廣大業(yè)主的一封信》。
洸河街道辦事處:業(yè)委會未經(jīng)街道辦事處組織指導(dǎo)不符合程序
對于冠亞星城小區(qū)內(nèi)為何出現(xiàn)兩個業(yè)主委員會籌備班子的問題,記者采訪到了濟(jì)寧市高新區(qū)洸河街道辦事處副書記王福成。他說,針對這一問題讓記者自行查看街道辦事處12月18日張貼在小區(qū)內(nèi)的《致冠亞星城小區(qū)廣大業(yè)主的一封信》(以下簡稱《一封信》),不再進(jìn)行答復(fù)。
在《一封信》中,洸河街道辦事處稱之前暫緩?fù)七x冠亞星城業(yè)主委員會的原因是,小區(qū)存在居住人員較多、情況相對復(fù)雜、業(yè)主之間意見不統(tǒng)一,在矛盾未化解之前暫緩?fù)七x。但未對具體情況和因何意見不統(tǒng)一,以及如何進(jìn)行的調(diào)解做出說明。
對于由耿先生等業(yè)主代表成立的業(yè)委會,洸河街道辦事處稱依據(jù)《山東省物業(yè)管理條例》第六條:“街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本轄區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆工作,監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責(zé),調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛”,認(rèn)為該“業(yè)主委員會”未經(jīng)街道辦事處組織指導(dǎo),且有多為業(yè)主向街道辦事處反映不符合程序,街道辦事處研究決定不予備案。
對于耿先生提到的,曾多次到?jīng)埠咏值擂k事處提交申請、備案信息等資料的情況,濟(jì)寧市高新區(qū)洸河街道辦事處副書記王福成回應(yīng),“沒有收到”。當(dāng)記者提出想了解一下由洸河街道辦事處組織指導(dǎo)的業(yè)主委員會的成立情況時,其稱讓記者聯(lián)系冠亞星城業(yè)主委員會組織指導(dǎo)工作小組的工作人員孔主任。
隨后記者聯(lián)系上了孔主任,孔主任說:“領(lǐng)導(dǎo)說我沒有發(fā)言權(quán),對于冠亞星城小區(qū)業(yè)委會成立的相關(guān)問題都由街道辦事處的王書記進(jìn)行對外答復(fù)�!�
當(dāng)記者就洸河街道辦事處組織指導(dǎo)的業(yè)主委員會的成立情況,再次聯(lián)系上洸河街道辦事處副書記王福成時,他僅回答“在推進(jìn)中”,并稱有會議要開掛斷了電話。
冠亞星城業(yè)主自發(fā)成立業(yè)主委員會過程中的征求意見表和代表推選表等資料。
濟(jì)寧市住建局物業(yè)科:僅進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),具體推進(jìn)由街道辦事處負(fù)責(zé)
據(jù)濟(jì)寧市住建局物業(yè)科李科長介紹,業(yè)主委員會是一個自治組織,群眾提出申請,由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府牽頭,組織成立籌備組協(xié)助小區(qū)居民組建,需要到當(dāng)?shù)鼐游臀飿I(yè)行業(yè)主管部門進(jìn)行雙備案,但備案不是審核性的備案,而是告知性的備案。
“冠亞星城業(yè)主自發(fā)成立的業(yè)委會,在前期組建業(yè)主大會籌備組時沒有街道辦事處、建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與,對于業(yè)主身份確認(rèn)、有無違法犯罪記錄等無法確定,所以不能備案�!崩羁崎L告訴記者,根據(jù)《山東省物業(yè)管理條例》第二十九條規(guī)定,符合首次業(yè)主大會會議召開條件的,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)組建業(yè)主大會籌備組�;I備組由七人以上單數(shù)組成,由建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)居民委員會等派員組成,其中業(yè)主所占比例不得低于籌備組總?cè)藬?shù)的二分之一。
“冠亞星城業(yè)主更多的是對物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與籌備工作表示不認(rèn)可,但需要明確的一點是建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)只是參與組建業(yè)主大會籌備組,對業(yè)主身份進(jìn)行確認(rèn),提供房產(chǎn)信息等相關(guān)資料,并不是參選業(yè)主委員會�!崩羁崎L稱,物業(yè)科僅對業(yè)委會的成立進(jìn)行法律和業(yè)務(wù)指導(dǎo),具體推進(jìn)還是由街道辦事處負(fù)責(zé),街道辦事處發(fā)布的通知是面向冠亞星城全體業(yè)主的并沒有排除自發(fā)組建業(yè)委會的那一批業(yè)主,他們也可以報名參加,如果對此還有異議,可以訴諸法律。